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今日要情(第245期)

来源:区委办     发布日期:2019-12-24     点击数:16 人次

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【領導活動】

  梁津華:主持召開全區鄉鎮行政區劃調整改革工作專題會等

  王清平:主持召開大象彩票网區失地農民土地“兩費”清算工作推進會等

  朱繼忠:參加全區鄉鎮行政區劃調整改革工作專題會等

  肖  平:参加全区乡镇行政区划调整改革工作专题会等

  杨  毅:上午,参加全市省生态环境督查反馈问题整改专题会

  下午,參加全區鄉鎮行政區劃調整改革工作專題會;参加区编委会;参加区委全会筹备工作专题会;出席“阳光问廉”走進大象彩票网全媒体直播工作协调会

  虎開仲:上午,到市紀委彙報工作

  下午,主持召开“阳光问廉”走進大象彩票网全媒体直播工作协调会

  羅中榮:上午,參加巴州區來恩協商區劃調整遺留問題座談會

  下午,參加全市安全防範暨專項整治工作會議;參加區編委會;參加大象彩票网區失地農民土地“兩費”清算工作推進會

  贾  君:上午,处理日常事务

  下午,參加全區鄉鎮行政區劃調整改革工作專題會

  吳興德:上午,研究鄉鎮行政區劃調整改革相關工作

  下午,參加全區鄉鎮行政區劃調整改革工作專題會;参加区编委会

  戴遠榮:上午,主持召開區委政法委領導班子成員會議

  下午,參加全區鄉鎮行政區劃調整改革工作專題會

  朱夷平:上午,督導巴中文化創意産業園項目推進工作;研究新社會階層人士工作

  下午,到明陽鎮督導當前重點工作

  黄  惠:上午,组织召开区委办公室主任办公会

  下午,參加全區鄉鎮行政區劃調整改革工作專題會;参加区编委会;参加区委全会筹备工作专题会

  賴永常:參加區人大常委會黨組中心組學習會;參加區人大常委會機關黨建工作彙報會

  徐學恩:到三星鄉督導脫貧攻堅工作;參加區人大常委會黨組中心組學習會;參加區人大常委會機關黨建工作彙報會

  朱愛國:研究黃石景區土地出讓工作;向市自然資源和規劃局領導彙報工作

  米糧川:請假

  何文寶:上午,參加區公安分局每周工作例會

  下午,到市統計局對接工作

  鄧洪昆:上午,到九鎮鄉宣講省委十一屆六次全會精神,督導脫貧攻堅、産業發展、安全生産等工作

  下午,參加巴中市大象彩票网區迎接國家衛生城市複審工作啓動會

  李  超:上午,参加巴州区来恩协商区划调整遗留问题座谈会

  下午,參加大象彩票网區失地農民土地“兩費”清算工作推進會

  田  霞:上午,参加巴州区来恩协商区划调整遗留问题座谈会

  下午,參加全區鄉鎮行政區劃調整改革工作專題會

  鄭懷斌:到雙勝鎮督導脫貧攻堅工作

  鄧有初:到玉井鄉督查養殖項目

  杜新科:到茶壩鎮走訪政協委員

  吴  鸽:处理日常事务

  侯  斌:上午,处理日常事务

  下午,召開幹部考察會

  張家洪:處理日常事務

【上情摘要】

  李克強在四川考察時強調依靠改革創新激活力解難題增強發展動能保障基本民生。12月23日,在出席中日韓領導人會議期間,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在四川省委書記彭清華、省長尹力陪同下在成都考察。他強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推進改革創新,激活力解難題,保持經濟運行在合理區間,保障和改善民生,推動高質量發展。

  李克強來到公交換乘服務中心項目施工工地,考察工程投資建設。他專門了解農民工工資發放情況,詢問現場的農民工工資多少、能不能按時拿到。他還到農民工生活區察看夥食和住宿條件。李克強說,農民工是國家建設的功臣,是家裏的頂梁柱,擴大有效投資很多也要靠他們去幹。要爲農民工點贊,給他們創造更多就業機會。要壓實責任,確保農民工及時足額拿到工資,能夠更好養家育兒,這天經地義,決不允許拖欠。他要求加快解決政府項目拖欠賬款問題,對不按合同執行、久拖不還的責任單位和責任人要予以處罰。

  在网络理政中心,李克强听取自贸区发展、天府新区规划建设汇报,考察当地推行一网通办、提高政務服務效能的做法。他说,西部发展潜力大,释放潜力要靠更大力度改革开放、优化营商环境,深化“放管服”改革是关键。李克强叮嘱工作人员,四川被称为天府之国,你们要为企业和群众提供阳光服务、温暖服务,努力打造利企便民新高地、为全国发展营造新亮点。

  在菁蓉彙“雙創”園區,李克強對這裏發展新經濟、培育新動能、打造“雙創”升級版予以肯定。他說,人力人才資源豐富是中國發展獨特優勢,要優化創業創新生態,激發市場活力和社會創造力,激勵更多人創成業創好業。創客們紛紛向總理介紹自己的創新産品,李克強鼓勵他們說,“雙創”有無限創意,衆多有創意的個體彙聚在一起,熱愛自己的事業,弘揚專業精神,就能創造超乎想象的成果,錦官城乃至錦繡中華就能錦上添花。看到正在開展交流活動的中日韓創客,李克強勉勵他們在思想碰撞、技術交流中實現個人夢想、促進中日韓合作。

  李克強十分關心小微企業融資問題。他來到成都銀行自貿區支行,了解小微貸款規模和利率等情況。他說,國家會加大對直接服務小微企業的中小銀行的支持,推動貸款需要的涉企信息共享,完善考核辦法,促進大中小銀行形成服務小微企業合理分工機制,希望中小銀行也進一步提高小微貸款比重。李克強與申請貸款的小微企業人員交流,聽取建議。他說,國家將進一步研究采取降准和定向降准、再貸款和再貼現等多種措施,降低實際利率和綜合融資成本,推動小微企業融資難融資貴問題明顯緩解。

  李克強充分肯定近年來四川經濟社會發展取得的成績,希望在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下,認真落實中央經濟工作會議部署,紮實苦幹,敢闖敢拼,譜寫發展新篇章。(人民日報)

【區內動態】

  區自然資源和規劃局“三減”打造爲民服務快車道。(1)全面合並“減程序”。重新梳理原國土、規劃的審批事項和審批流程,確定必須的審批環節,優化設置審批時序,細化審查要點、依據和方式,制定7個合並審批事項的辦事指南,共計刪減19個審查環節。(2)依法清理“減要件”。對法律法規未明確要求申請人提供的要件,原則上一律刪減,審查部門已存留或可由其他部門共享獲取的要件,原則上進行刪減,全部合並審批事項要件減少26件,占原總要件的60%以上。(3)多措並舉“減時限”。通過簡化辦事程序、減少辦事環節、信息全面共享和“並聯辦理”等方式,最大限度的壓縮審批時限,7個合並審批事項由原來的9個“串聯”審批變爲4個“並聯”審批環節,審批時限由40個工作日減少到10個工作日。

【前沿熱點】

  中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組發出通知要求認真做好主題教育總結工作。中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組近日發出《關于認真做好“不忘初心、牢記使命”主題教育總結工作的通知》,要求各級黨委(黨組)做好主題教育總結工作,通過認真總結,教育引導黨員、幹部以主題教育總結工作爲新的起點,不忘初心、牢記使命,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終保持奮鬥精神和革命精神,敢于鬥爭、善于鬥爭,重整行裝再出發,奮力奪取新時代中國特色社會主義新勝利。根據通知,各地區各部門各單位要緊扣主題教育“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求和“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、爲民服務解難題、清正廉潔作表率”的目標任務,對本地區本部門本單位主題教育開展情況進行全面客觀總結。既要總結主題教育的有效做法、主要成效,也要實事求是分析存在問題;既要總結主題教育的成功經驗、重要啓示,也要提出鞏固拓展主題教育成果的意見建議,研究建立不忘初心、牢記使命的制度。各省(區、市)和有第二批主題教育任務的中央和國家機關、中管金融企業、中管企業,要上下結合,對兩批主題教育情況進行總結。中管高校要緊扣主題教育著力點,做好總結。中央指導組、中央巡回督導組要加強對所聯系單位總結工作的督促指導。通知要求,要把做好第二批主題教育評估工作作爲總結工作的重要內容。縣處級以上領導班子和參照實施的領導班子,要按照《關于做好第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育評估工作的通知》精神,開展自查評估。中管高校的評估工作由各中央指導組具體組織實施。其他單位的評估工作,由各地區、各行業系統巡回指導組具體組織實施,中央巡回督導組要加強指導。基層黨組織要結合專題組織生活會和民主評議黨員工作,對主題教育情況進行自查評估。通知要求,各省(區、市)、中管高校和有第二批主題教育任務的中央和國家機關、中管金融企業、中管企業,要在全面總結主題教育的基礎上,認真撰寫總結報告。中央指導組、中央巡回督導組要認真審閱所聯系單位的總結報告。通知強調,各地區各部門各單位要把總結工作與深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神結合起來,與持續抓好理論武裝、推進整改落實、搞好制度建設結合起來,不斷鞏固拓展主題教育成果。要與做好當前中心工作結合起來,與完成全年各項任務結合起來,與應對各種風險挑戰結合起來,把主題教育和新中國成立70周年慶祝活動中激發出來的愛黨愛國熱情轉化爲立足崗位、發奮工作的實際行動,轉化爲攻堅克難、幹事創業的實際成效,確保圓滿完成年度工作目標,爲做好明年工作奠定堅實基礎,爲實現中華民族偉大複興的中國夢不懈奮鬥。(人民日報)

【推薦文章】

深刻理解建設社會治理共同體的內涵

  党的十九届四中全会指出,必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公衆參與、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这是对推进国家治理体系和治理能力现代化做出的重要制度安排和战略部署,为推进社会治理现代化提供了根本的制度遵循和方向指引。制度的生命力在于执行,目标路线确定之后,执行是关键。要把我国制度优势更好转化为国家治理效能,着力建设社会治理共同体,不断提升社会治理现代化水平,基层党委和政府要切实强化制度意识,带头维护制度权威,作制度执行的表率,充分理解和把握建设社会治理共同体的深刻内涵。

  从治理主体来看,体现了对社会治理的认识论升华。人人有责,既包括了每个具体的个人,也包括党委政府、社会组织、经济组织等各类组织化的个体,这些都是社会治理的主体,且明确了各主体的职责分工。在计划经济时代,我们实行的是政社合一的体制,主要靠政府来承担一切社会职能。改革开放后,社会结构发生了较大的变化,除政府外需要更多的社会主体来分担社会职能。随着经济社会的发展,逐渐培育和发展了一定数量的社会组织和经济组织,共同参与社会治理相关事务。人人有责,就是要最大限度地发挥各治理主体的力量,建设人人有责的社会共同体。首先要转变传统的治理理念。把传统的政府一元治理变为社会协同治理,营造公衆參與的良好氛围,培养治理主体的权利意识、法治意识及规则意识等。其次要明确各治理主体的职责。明确党在社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用。明确政府在社会治理中的主导作用,找准角色定位,补公共服务及公共危机治理中的“缺位”,防权力运行中的“越位”。要发挥社会组织和个人在社会治理中的重要作用,特别是在化解社会矛盾、提供公共服务、保障社会稳定等方面的特殊作用。

  從治理過程來看,體現了對社會治理的方法論升華。人人盡責,旨在運用多種治理手段,充分發揮社會治理各主體形成的合力,是對過去傳統治理方式的改進和升華,目的是更好地發揮各治理主體的作用。人人盡責是在基于個體特殊性優勢的基礎上,更好實現共同治理的良好效果。提升社會治理主體參與社會治理的能力。一是要轉變政府職能。深化“放管服”改革,充分激發各治理主體的積極性和創造性。逐步改變強政府、弱社會的現象。實現由威權式管控向協商式疏導轉變、由單向壓力傳導向多維互動治理轉變、由社會(經濟)組織和個人被動參與向主動參與轉變。二是要建立科學的治理機制。建立處理協調人民內部矛盾的有效機制,堅持和發展“楓橋經驗”,暢通群衆表達訴求、理性維權的通道,引導群衆規範依法、理性有序地參與社會治理。優化社會組織成長空間,積極發揮社會組織在社區治理、養老服務、脫貧攻堅、應急救災等領域的優勢。政府應該通過搭建平台,利用市場化手段等方式與社會組織開展合作,引導和支持社會組織積極參與社會治理。三是在治理過程中發揮好科技支撐作用。智能化、大數據是現代社會治理的重要手段和方式。推進“互聯網+社會治理”,掌握和運用信息數據有利于開展科學決策、民主決策,助推社會治理精細化。要增強網絡空間輿論引導能力,掌握互聯網發展規律,推進線上線下社會治理協同進步。

  從治理目標來看,體現了社會治理的價值論升華。民生福祉是一切工作的出發點和落腳點。社會治理的行動主體是人民,受益的主體同樣是人民。在“人人享有”的社會治理共同體中,社會治理要突出人人參與、人人受益的價值取向,是相較于過去更加公平、更高層次、更高質量的受益,是實現更高更優的治理目標的價值升華。基層社會治理所涉及的都是和群衆利益息息相關的民生問題,目的是健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的基本公共服務體系。在社會治理中,要堅持民生優先,落實好統籌城鄉的民生保障制度,確保如期順利全面建成小康社會。首先,要關注重點人群,實現人人享有。把資源、服務下沈到基層,落實好就業、教育、社會保障、健康醫療、養老等制度安排。堅持和完善網格化管理服務機制,重點關注失業和就業困難人員、征地拆遷農民、老弱病殘等群體,把熱心服務送到基層,問題解決在基層,矛盾化解在基層,實現基層社會治理的精准化和精細化。其次,要提高保障水平,縮小享有差距。改革開放以來,民生保障水平不斷提高,但也存在不平衡不充分的問題。通過深化改革等制度設計,提升社會治理現代化水平,提高社會保障能力和水平,滿足人民多層次多樣化的民生需求。通過調整公共資源配置和結構,營造更加公平的社會環境,逐步縮小不同群體和階層之間的差距,助力解決好新時期人民內部矛盾。(重慶日報)


       
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